Oferta de empleo público para 2019 Viernes 29 de marzo de 2019
El Consejo de Ministros ha aprobado la
Oferta de Empleo Público para 2019 que sumará un total de 33.793 plazas, 2.949
más (casi un 10%) que la oferta de 2018 y la mayor de los últimos 11 años.
Las plazas de la Oferta de Empleo
Público son 28.539 más 5.254 correspondientes a estabilización de empleo
temporal.
Distribución de efectivos
·
Administración General del Estado:
20.781
·
Fuerzas Armadas: 1.814
·
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado: 5.561
·
Estabilización en el ámbito de Justicia:
2.237
·
Estabilización en el ámbito de
Educación: 489
· Estabilización en el ámbito AGE: 2.528
(en 2019 y PGE 2018)
·
Previsiones del efecto del Brexit: 383
(convocadas ya en febrero)
Objetivos de la OEP 2019
· Utilizar la OEP como un instrumento de
planificación de recursos humanos, mediante la incorporación de herramientas
que permitan hacer un uso lo más eficiente posible de la distribución de las
plazas de la oferta.
· Atender las demandas y necesidades
ciudadanas, mediante el refuerzo de la presencia del Estado en el territorio,
allí donde se prestan los servicios directos al ciudadano: Seguridad Social,
catastro o servicios de empleo. Esta importante oferta reforzará la dotación de
la Administración Periférica del Estado con un total de 15.837 plazas, el 47%.
· Atender asimismo otras áreas
prioritarias como la I+D+I, la lucha contra el fraude fiscal, las instituciones
penitenciarias, así como la incorporación de las nuevas tecnologías en la AGE.
· El Gobierno sigue apostando por la
prestación de servicios a la ciudadanía, por el empleo público y por un mayor
grado de igualdad en la administración pública y en la sociedad.
·
Garantizar los derechos de los
ciudadanos y el refuerzo de las instituciones.
Novedades de la OEP 2019
Por primera vez, la OEP se realiza con
una metodología plurianual y con una filosofía de "base 0" para 2019,
como año inicial de referencia del período de planificación. Se ha analizado
tanto el envejecimiento de plantillas como el resultado de los procesos
selectivos y se ha realizado la OEP sobre las necesidades previstas a tres
años.
Por otro lado, a esta oferta le será de
aplicación la eliminación como motivo de exclusión para el acceso al empleo
público del diagnóstico de la diabetes, celiaquía, psoriasis o el VIH. Esta
medida se adoptó por acuerdo del Consejo de Ministros el 30 de noviembre de
2018.
Calidad de los servicios públicos: La
ciudadanía valora positivamente los servicios que recibe, así lo destacan
distintos informes y encuestas. Y sobre la eficiencia, de acuerdo con las
cifras de Eurostat, en el indicador de porcentaje de asalariados en el sector
público frente al conjunto de población nos encontramos por debajo de la media
de los países de la UE. España, con un alto nivel de eficiencia en la
prestación de servicios públicos, representa un 2,7% frente al 3% del promedio
de la UE.
Envejecimiento del empleo público
España es un país que envejece y la
situación se refleja también en su Administración, que tiene que hacer frente a
este reto. Durante los últimos años, el envejecimiento del personal de la AGE
forma parte del debate sobre el futuro de nuestro sector público. Para conocer
la dimensión del problema y poder adoptar las medidas necesarias, hemos
analizado la edad del personal funcionario y laboral.
Situación a 1 de enero de 2019
La AGE (personal de los ministerios,
excluyendo FFAA y FCSE) cuenta con 135.476 empleados públicos. La edad media de
este personal es de prácticamente 52 años (51,9), casi diez años más que la del
conjunto de la población activa del país (42,5).
En la pirámide por edad se aprecia la
distribución del personal por grupos de años. Destacan dos reducciones: la
primera -colectivo de 40 a 49 años- fruto del efecto de la culminación de los
procesos de traspaso de personal a las CCAA. La segunda -efectivos entre 30 y
39 años- refleja los efectos de la crisis económica y la reducción de las tasas
de oferta de empleo a límites muy por debajo de los niveles que garantizan la reposición
de efectivos.
En los últimos 15 años se observa cómo
el envejecimiento del personal se va acelerando. Los 46 años de edad media
registrados en el año 2004 pasaron a ser 47 en 2008, 49 en 2012 y 52 en 2019.
La primera consecuencia de esta
situación afecta a la previsible reducción de efectivos por el impacto de la
jubilación. En los próximos diez años (2029) más del 51% del personal -casi
70.000 efectivos- se va a jubilar. En grupos como auxiliar y administrativo
estos porcentajes son incluso mayores, alcanzando el 57,3% y 62,6%,
respectivamente.
19.159 empleados públicos -cerca del
14%- pueden jubilarse este año 2019.
Las cifras dan una idea de la magnitud
del problema que hay que afrontar en los próximos años, de manera ineludible,
mediante una reposición suficiente de efectivos, jugando un papel esencial las
ofertas de empleo público.
El reto no es sólo cuantitativo, porque
las necesidades son distintas a las de hace 15 años y las circunstancias han
cambiado en la Administración: la descentralización y las nuevas tecnologías
adquieren cada vez mayor protagonismo y, por tanto, repercuten en la prestación
de los servicios públicos. Con estos aspectos, hay que definir los nuevos
recursos humanos en función de los sectores más necesitados y de atención directa
a la ciudadanía, a través de la adecuada planificación.
La introducción de importantes cambios
metodológicos en el diseño de la OEP permite orientar la cobertura de los
recursos personales -cuantitativa y cualitativamente- a las necesidades
sociales.
Se ha tenido en cuenta la identificación
de sectores sensibles por su impacto en las necesidades de la ciudadanía que
precisan atención y refuerzo especiales.
Partiendo del análisis y de los sectores
prioritarios marcados por los PGE prorrogados, la oferta refuerza servicios
públicos de atención a la ciudadanía prestados por la Administración en el
territorio: delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, empleo, tráfico,
catastro, extranjería... También el sector del I+D+i, lucha contra el fraude
fiscal y laboral, Administración penitenciaria y nuevas tecnologías de la
información y comunicaciones en la AGE.
En tanto, la OEP 2019 ofrece novedades
que permiten mejorar la planificación en el diseño de la política de recursos
humanos en la AGE:
·
Realización de un análisis de la
tendencia al envejecimiento de las plantillas.
·
Estimación plurianual de necesidades por
cada departamento para el período 2019-2021, que permitirá distribuir
adecuadamente la oferta por grupos teniendo en cuenta que los grupos auxiliar y
administrativo tardan seis meses en incorporarse al servicio, mientras que los
grupos superiores -por la complejidad de sus procesos selectivos- prolongan ese
plazo entre año y medio y dos años.
·
El análisis de la situación real centra
la metodología utilizada tomando el escenario actual como marco de referencia o
"base 0" para el conjunto de la programación.
·
Se ha revisado la tasa de cobertura de
las plazas convocadas para optimizar su dotación, evitando desajustes no
deseados entre distintos cuerpos o escalas y la convocatoria de plazas que
después no se cubren y, por tanto, se pierden.
- Real Decreto 47/2019, de 8 de febrero, por el que se
aprueba la oferta de empleo público para los sectores estratégicos
ante la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (BOE 8-03-2019).
- Acuerdo de la
Comisión técnica de temporalidad y empleo en materia de empleo público
para el año 2019 (28-03-2019).
- Ofertes d'ocupació pública, oposicions, borses de treball i concursos de trasllats convocats per les diferents administracions de la Comunitat Valenciana.
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